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为了满足城管执法取证需要,有效解决监控点和控制中心相距较远且位置不固定以及监控目标移动状态下的取证问题,建立一套城管执法移动取证系统,以保障执法全过程实现无盲点实时录像;系统应采用最新的防篡改存储技术,对录像录音资料设定特定标记,防止被非法篡改,以达到法律上原始证据的效果;同时利用4G公共移动通讯网络,运用最先进的视频压缩技术和传输技术将现场图像传送到控制中心,以达到对现场执法行为进行监控取证的目的。
系统能清晰记录监视执法车外状况(包括道路环境、车辆、人员动作状态等)的图像、声音,标识摄像机的地点、时间,并能实时清晰地显示,同时提供查询回放功能,系统运行安全稳定可系统应满足实用性、稳定性、开放性、先进性、标准化的要求。
1、实用性:系统的总体综合性性能满足实际应用的要求。系统人机界面友好,操作使用简单、明了。使用人员在经过短期培训后能迅速掌握图像监控系统的使用。
2、稳定性:选用的设备应是先进的、成熟的产品,并在有关行业应用中证明其性能可靠,设备安装规范可靠,能保证稳定运行。
3、开放性:考虑到系统投资的长期效益,设计应注重开放性,满足系统的可扩性和可移植性,系统具有良好兼容能力,并能与第三方的相关系统实现相互兼容和接入。
4、先进性:系统采用MPEG4或H.264的图像压缩和TCP/IP网络技术,实现现场图像的实时压缩和传输。
5、标准化:系统按标准化设计,包括设备造型标准化,信息格式标准化,系统开发标准化等。系统中各产品应符合国际标准、工业标准以及有关国家标准和行业规约。
系统主要由两大部分组成
1、前端车载设备,包括取证主机、车载云台、显示屏、手控器、电源设备及其它辅助设备等。取证主机可以将执法现场的所有情况通过云台采集,存储在车载硬盘中,便于录像的备份,并以图片或视频两种形式上传服务器,前端操控人员可通过显示屏和手控器进行现场操作。
2、监控平台,包括监控管理服务器、视频服务器、流媒体服务器、监控平台软件、监控主机、交换机、显示设备等组成。前端图片和视频通过4G网络上传到视频服务器,并通过监控平台软件对其进行管理;平台要求是一套适用于城市可视化管理的系统软件,符合公安部的《安全防范视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求》(GB/T 28181-2011)及其修改补充文件,实现对视频业务范围内的监控资源进行联网整合并提供视频运维管理功能,同时满足城管、环卫、安监、国土、工商等部门对移动执法的需求,扩展移动通讯、移动办公的应用;监控主机为有关领导和职能部门办公室的PC机或笔记本电脑。现有用户终端只需安装相应软件和授予就能实现图像监控终端的功能,并可通过现有显示设备实时在线观察每辆车的执法情况。